“人才飞地”建设支持项目

办事信息
服务对象	通用	是否网办	未网办在线办理
办理地点	长春市人社局人才开发处（朝阳区西民主大街809号）
办理时间	以当年度发布的通知公告为准
政策内容	支持用人主体在域外建立研发中心、开放实验室、技术转移中心等 “人才飞地”,对其中聘用的高层次人才,视同全职在长工作,可以用人主体为单位申报省市级人才、科技项目。对特色领域人才集中的县域,可划定 “域内人才飞地”,其中聘用高层次人才享受长春市人才政策。
申请信息
受理条件	1.“域外人才飞地”的认定:应为市域内企业和市属事业单位在市域外建立的研发中心、开放实验室、技术转移中心等创新载体。 (1)企业应在长春市进行财务、税务等独立核算;事业单位应为长春市市属单位。 (2)在市域外建立的创新载体,主要用于技术研发或科学研究等目的,不得开展生产和销售业务活动。应具有独立固定的研发场地、配备齐全的科研设备、组建完整的科研团队、开展与主营业务相关的课题研究,研究成果应回到长春本地转化应用。 (3)人才应与用人单位签订正式劳动 (聘用)合同。 (4)其他应具备的必要条件。 2.“域内人才飞地”的认定:应在榆树、德惠、农安、公主岭、九台或双阳行政区划范围内,在特色领域人才集聚方面具有一定比较优势,有效推动相关产业集聚,为重点产业发展提供强有力的人才供给。 (1)已经集聚了一定数量的相关产业企业。 (2)已集聚的高层次人才应达到一定规模。 (3)其他应具备的必要条件。
收费信息
是否收费	否	是否支持网上支付	不支持

在线办理

线下办事点申报材料办理流程设定依据常见问题

办理地点	长春市人社局人才开发处（朝阳区西民主大街809号）
办理时间	以当年度发布的通知公告为准
联系电话	0431-88521558

申报材料

1.“域外人才飞地”应提供:

(1)用人单位出具的推荐情况报告;

(2)用人单位的组织机构代码证复印件;

(3)用人单位的财务、税务等在长春独立核算佐证材料;

(4)与创新载体建设相关的登记、场地、设备等佐证材料;

(5)科研项目立项、研发、转化等相关的佐证材料;

(6)人才与用人单位签订的聘用合同 (劳动合同);

(7)人才的身份证 (外籍人员提供护照、外国人来华工作许可证)复印件;

(8)人才计税薪金领取证明 (解款单、所得税完税证明及纳税清单);

(9)人才社保缴存证明 (外籍人员无需提供);

(10)其他必要的佐证材料。

2.“域内人才飞地”应提供:

(1)管理单位出具的推荐情况报告;

(2)管理单位的组织机构代码证复印件;

(3)集聚的产业企业相关佐证材料;

(4)集聚的高层次人才相关佐证材料;

(5)其他必要的佐证材料。

办理流程	1.组织申报:“飞地”管理单位向县 (市)区和开发区人社部门提出申请,并提供相关佐证材料。 2.初审推荐:县(市)区和开发区人社部门负责对提交的申报材料进行初审并核实情况,符合条件的报市人社局。 3.复审推荐:市人社局负责对申报材料进行复审,符合条件的报市委人才工作领导小组办公室按程序研究审议 4.审核认定:市人社局负责按照审核认定结果协调兑现相关待遇。

设定依据	中共长春市委办公厅长春市人民政府办公厅印发《关于进一步激励人才引领支撑长春高质量发展的若干政策》的通知（长办发〔2025〕2号）

常见问题	政策具体服务对象？答：市域内企业、市属事业单位、其他社会机构。政策核心内容？答：支持用人主体在域外建立研发中心、开放实验室、技术转移中心等 “人才飞地”,对其中聘用的高层次人才,视同全职在长工作,可以用人主体为单位申报省市级人才、科技项目。域内人才基地如何申报？答：特色领域人才集中的县域,可划定 “域内人才飞地”,其中聘用高层次人才享受长春市人才政策。