长人社议字〔2020〕3号                                      签发人：孟宪新

对市十五届人大四次会议第125号代表建议的答复

尊敬的 宋秀英 代表：

　　您在市十五届人大四次会议上提出的《关于优化大学生就业体系的建议》的建议(第125号)收悉，现答复如下：

　　我局高度重视此项工作，成立了代表建议、议案提案工作组，对今年在市“两会”代表委员提出好的意见建议进行了汇总收集。针对提出的建议我局认真研究，主要集中在大学生就业创业政策方面。现从三个方面进行回复。

　　一、大学生就业创业系列政策日趋完善

　　近年来，加强对就业工作领导，实施就业优先发展政策，成立和调整了稳就业工作领导，建立了4个工作就业专班，4个稳就业工作推进组。全面落实上级大学生就业创业政策，出台了《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的政策措施》，尤其今年疫情发生以来，专门制定了《长春市人社局应对规模性失业风险预案》，目前正着手研究《长春市关于推进全方位公共就业服务的实施意见》《关于进一步做好稳就业工作的实施意见》。集中公示了58项就业政策清单、就业服务清单、就业经办机构清单，其中涉及到大学生的有三分之二以上，有力促进了大学生就业创业。

　　二、大学生就业创业举措得当成果丰富

　　一是大学生留长就业工程成果显现。紧紧围绕我市“两万五千亿”等重点产业集群，从2018年起我们根据现有在长高校情况，建立企业联系机制，大力开发适合应届和往届毕业生就业的岗位，在大学生住房、求学、就业等方面齐发力，两年来共实现高校毕业生留长来长就业创业16万人。

　　二是持续推进事业单位“采兰计划”。2019年面向吉林大学、东北师范大学开展“采兰计划暨强师强医”系列专场招聘活动，成功签约168人，意向签约218人。

　　三是“三支一扶”基层服务计划落实有力。充分发挥市、区、街道三级联动的人才就业公共服务网络的作用，征集基层医疗、社会服务、“三支一扶”、“基层就业项目”等基层服务岗位。全面落实“三支一扶”招录补贴政策。精心组织实施“三支一扶”招募工作，为大学生提供一定的工作生活补贴、交通补贴，并统一购买社会保险和组织岗前培训，考核合格的落实事业编制，目前服务人员80人，每年平均招录“三支一扶”大学生50名以上。

　　四是大学生创业培训走在全省前列。2019年度共委托15家培训机构，聘请134名导师和47名人社工作人员开展创业培训，开展班次205个，完成大学生创业培训6723人，获得创业培训合格证6392人，完成全年任务的112%。

　　五是创业带动就业取得初步成效。强化省市创业孵化载体建设、搭建创业培训平台、创优服务模式，重点扶持大学毕业生群体创业，对于大学生创业的给予租金、物业、水电费补贴，减免费用206万元。抓好大学生创业各项政策落实，全面对接市市场局沟通了解新增市场主体情况，对接市工信局，持续优化“双创”环境，鼓励更多社会主体投身“双创”。2019年新增创业企业带动就业人数7508人，超额完成省里任务2508人，完成全年任务150.16%，其中大学生毕业生创业人数占比80%以上。

　　三、下一步支持大学生就业创业工作举措

　　今年受疫情影响，为促进高校毕业生这一特殊群体的就业，想方设法增加就业岗位。实施高校毕业生“稳就业、防失业、促创业”行动计划保就业，具体开展实施“五个一批”工程，最大限度降低疫情对毕业生就业的影响。

　　一是机关事业单位扩招一批。加大机关事业单位面向高校毕业生招聘力度。放活招聘形式、扩大招聘范围、提高高校毕业生招聘比例，按照应招尽招的原则，配合组织部、编办增加机关事业单位招聘考录计划，2020年组织部计划招聘公务员823人，应届毕业生占比为27.3%；国有企业和给政府配套劳动派遣企业开发就业岗位700个。全方位做好事业单位公开招聘工作。2020年长春市事业单位计划招聘不少于2615人，其中：市直计划招聘不少于1349人，县（市）区、开发区计划招聘不少于1266人。事业单位招聘岗位主要招聘高校应届毕业生，高校毕业生招聘数量要达到招聘计划整体数量的80%左右。2020年扩大“三支一扶”人员招募范围，计划招募128人。二是人才扩面引进一批。将事业单位高层次紧缺人才引进的实施范围，由过去以教育、卫生部门单位为主，扩大至市直各部门所有事业单位。三是就业见习增容一批。加大高校毕业生就业创业见习基地培育力度，再遴选具有规模就业见习单位65家，打造一支100家以上的就业见习服务队伍，开发1400个以上见习岗位，阶段性缓解大学生就业压力。四是实施创新创业支持一批。对入省、市创业创新实训基地、大学生创业园等创业载体的高校毕业生，给予实训基地、园区及企业运行费补贴。每年遴选3-5家市级创业创新实训基地、大学生创业园，充实到创业载体中，对2020届在长高校毕业生符合创业条件7000余人，给予一次性求职创业补贴。对高校毕业生符合创业担保贷款条件的，专门研究给予一定额度的贴息贷款政策倾斜，扶持大学生创业。五是实施就业兜底安置一批。与此同时，对长春地区户籍的高校毕业生，属于零就业家庭、城乡低保家庭、建档立卡贫困户家庭毕业生和特困毕业生的，采取政府购买服务或开发公益性岗位方式进行兜底安置。

　　最后，再次感谢贵单位对我市大学毕业生就业创业工作的关注，希望今后多为我们提出宝贵意见建议。

长春市人力资源和社会保障局

2020年6月2日

　　主管领导：曲玉业

　　责 任 人：万传峰  李泽宇

　　联系人姓名及电话：李泽宇　 0431—88522882