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关于印发《长春市支持重点企业项目制培训实施方案》的通知

时间： 2024-07-10 17：31 来源：职业能力建设处

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长人社联〔2024〕13号

各县（市）区、开发区人社局、财政局：

　　为贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神和促进高质量充分就业，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感的重要指示，我局会同市财政局制定了《长春市支持重点企业项目制培训实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。

　　长春市人力资源和社会保障局长春市财政局

　　 2024年6月21日

长春市支持重点企业项目制培训实施方案

　　为贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神和促进高质量充分就业，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感的重要指示，按照长春市委第十四届四中、五中全会部署，依据《关于印发〈吉林省职业技能培训行动计划（2022-2025年）〉的通知》（吉人社联〔2022〕145号），长春市人才工作领导小组《关于印发〈长春市百万蓝领产业人才培养实施方案〉的通知》(长人组字〔2024〕5号)文件要求，紧盯新兴产业、未来产业需要，加大技能人才培训力度，建立一支符合企业需求的新兴职业技能人才队伍，服务我市经济发展需要。结合国家职业技能提升行动的深入开展，着眼我市传统企业升级转型，新产业、新业态发展的实际需要，制定本方案。

　　一、培训补贴的职业（工种）、人群

　　（一）培训补贴的企业范围及职业（工种）

　　项目制培训全部面向我市重点产业企业服务（详见附件1），围绕我市战略性新兴产业、新赛道和未来产业在智能化升级改造、创新发展需要，将“3转、4强、7新”行业企业所涉及的职业（工种）列为项目制培训补贴工种目录（详见附件2）。不在上述补贴工种目录内，但确属新兴产业、未来产业技能人员职业（工种）范围的，经市级人社部门审批同意，报省人社厅备案后纳入培训补贴范畴。

　　（二）培训补贴人群：

　　防止返贫监测对象、毕业年度高校毕业生（含技工院校高级工班、预备技师班、技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生，下同）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、就业困难人员。每年培训3000人。

　　二、培训的组织和实施

　　（一）申请立项。符合条件的企业根据生产需要提出招聘工人数量需求和用人的技能水平标准，有意愿承接培训任务的职业院校、技工学校、企业培训中心、民办职业技能培训学校（以下称承训单位）制定具体培训方案，双方签订培训协议后，向人社部门申请列入年度项目制培训计划。国有企业向市人社局申请立项，民营企业向属地人社局申请立项。经人社部门批准后，及时对外公示并预留补贴资金。原则上申请项目制培训的最低人数为5人，鼓励多家企业共同申报立项，培训后为学员提供就业岗位。为满足企业用工需求，各承训单位可结合培训过程中的人员流失、培训效果不佳等实际情况，科学合理招生，但原则上每班培训学员增加的人数不超过企业项目制培训计划数的20%。

　　（二）申请培训。承接培训项目的单位完成招生后，在“长春市职业技能培训管理系统”注册(以下称实名制系统)，提交开班申请，上报培训协议、就业意向性协议、委托培训协议、教学计划、授课师资、教学资源（教材、数字课程等）、考核方案、完善学员个人身份信息。在实名制系统向市人社局提交开班申请，经审查核准后方可开班；未经批准擅自开展培训的，不能申领培训补贴。

　　（三）过程监管。培训期间，培训单位每日组织参培人员使用“技能长春”小程序，进行人脸识别打卡签到（每日培训开始和结束打卡签到），提供打卡记录；每天使用萤石云录制2段培训过程的视频影像（提供与课程内容相符的视频，每段视频影像不少于20分钟，可看清整体培训学员），全程视频由承训机构保存。人社部门采取远程监控、视频录制、实地听课等监管技术手段，实现培训过程有记录、可查询、可追溯。

　　（四）考核验收。鼓励各就业意向单位根据自身需求与承训机构联合制定考核试题，内容应充分体现职业（工种）或专项能力的核心技能，兼顾理论和实操能力，由双方共同组织实施，全程录制视频影像资料，归档备查。支持各就业意向单位根据考核成绩招录学员。鼓励承训单位组织学员参加国家职业技能等级认定考试并推荐合适就业岗位。

　　三、培训课程及时限要求

　　各申报企业参照国家职业标准，结合自身岗位技能需要，与承训单位合理确定培训内容及时长。培训时长原则上不少于40学时，理论学时不超过总学时的40%。每学时时长不少于45分钟，每天不超过8学时。

　　四、项目制培训补贴发放原则和标准

　　（一）项目制培训补贴发放原则：按计划完成项目制培训任务，并按照企业申报用工需求人数70%实现就业的，给予承训单位项目制培训补贴资金。未通过参训率及结业率达不到要求的培训机构，不得享受培训补贴。未完成就业指标数的，培训机构不得享受培训补贴。

　　（二）项目制培训补贴标准：按照类别、采取差异化补贴，符合项目制培训补贴发放原则的，给予承训单位项目制培训补贴资金，其中就业人员给予全额补贴，未就业人员给予差额补贴。

　　符合项目制培训补贴发放要求的，以每学时20元的标准（线上培训每学时10元），结合培训分类时限和合格人员数量据实支付项目制培训补贴，其中：A类职业培训最高补贴240学时，最高补贴4800元/人次，B类职业培训最高补贴120学时，最高补贴2400元/人次，C类培训最高补贴80学时，最高补贴1600元/人次。

　　（1）全额补贴：项目制培训结束后，基本实现培训目标，符合项目制培训资金发放原则的，结合培训学时、合格人数和职业分类给予承训单位项目制全额补贴资金。

　　（2）成本补贴：培训后，整体项目符合项目制培训资金发放要求的，对培训合格未就业的人员，按照出勤率给予成本补贴。成本补贴标准最高为项目制培训全额补贴标准的60%。

　　五、培训补贴资金申请、审核与拨付

　　（一）资金申请

　　就业签约后，各承训单位于45个工作日内，在实名制系统提交资金申请材料：培训视频影像资料、考试试卷、培训合格证书、学员就业合同、社保缴费记录、学员工资证明材料（不低于当地最低工资标准）

　　（二）审核及拨付

　　市人社局核查承训单位提交的资金申请材料，符合条件的，及时向社会公示并向市财政局申请项目补贴资金；由市人社局拨付至各承训单位的银行账户。项目制培训补贴资金从职业技能提升行动专账资金列支。

　　六、其他有关事项

　　（一）明确责任分工，确保形成合力。人社部门负责指导培训实施、政策解读、资金申领工作；财政部门负责资金保障工作；各县（市）区、开发区人社局负责培训检查、审核工作；各承训单位负责培训的组织实施工作。

　　（二）提高思想意识，健全工作机制。各县（市）区、开发区人社部门要充分认识到定岗式、定向式项目制培训是援企促就业的有力措施，加强政策宣讲，扩大企业、群众的知晓度；进一步健全奖惩机制,对培训中虚假宣传、投诉问题较多的企业，取消其承接项目培训的资格；对培训效果好、实现就业人数多的承办企业授予“优秀项目培训基地” 称号。

　　（三）加强舆论宣传，确保广泛参与。各县（市）区、开发区人社局要开展政策解读会，为属地内企业做好政策解读，积极走进企业，开展“上门服务”。充分利用报纸、广播、电视、以及新媒体广泛宣传，提升政策公众知晓度。

　　此文件自发布时间起执行，至2024年底结束；视国家、省职业技能培训政策调整情况废止或延续。使用地区范围为长春市职业技能提升行动专账资金保障地区。

　　附件：1.我市重点产业划分

　　2.2024年度长春市项目制培训补贴职业（工种）目录

附件1

我市重点产业划分　　

　　我市重点产业为市委十四届全会确定的“1中心、5高地”战略部署和加快“3转、4强、7新”现代化产业体系建设所涉及的重点产业。

　　“1中心、5高地”：国家区域创新中心、国家先进制造业高地、国家现代化大农业示范高地、国家文化和旅游产业高地、东北亚地区开放合作高地、生态宜居美好生活高地。

　　“3转”：指的是推动三大传统优势产业向新能源和智能网联汽车、高端装备制造、绿色农产品加工转型升级。

　　“4强”：旨在全力做大做强生物医药和生命健康、光电信息、绿色能源、现代文旅和会展业等四个战略性新兴产业。

　　“7新”：指的是加快抢占氢能和新型储能、航空航天及应用、半导体、新材料、高端医疗装备和创新药、影视文创、数字经济等七个领域的新赛道。

附件2

2024年度长春市项目制培训补贴职业（工种）目录
序号	行业名称		职业分类	职业（工种）名称	职业编号	类别
1	传统优势产业转型	新能源和智能网联汽车	汽车零部件、饰件生产加工人员	汽车生产线操作工	6-22-01-01	B
2				汽车饰件制造工	6-22-01-02	A
3				汽车零部件再制造工	6-22-01-03	A
4			汽车整车制造人员	汽车装调工	6-22-02-01	B
5			检验、检测和计量服务人员	机动车检测工	4-08-05-05	A
6		高端装备制造	轨道交通运输设备制造人员	铁路机车制修工	6-23-01-01	A
7				铁路车辆制修工	6-23-01-02	A
8				动车组制修师	6-23-01-03	A
9				铁路机车车辆制动钳工	6-23-01-04	A
10				道岔钳工	6-23-01-05	A
11			机械冷加工人员	车工（含数控车工）	6-18-01-01	A
12				铣工（含数控铣工）	6-18-01-02	A
13				刨插工	6-18-01-03	A
14				磨工	6-18-01-04	A
15				镗工	6-18-01-05	A
16				钻床工	6-18-01-06	A
17				多工序数控机床操作调整工	6-18-01-07	A
18				电切削工	6-18-01-08	A
19				拉床工	6-18-01-09	A
20				铆工	6-18-01-11	A
21				冲压工	6-18-01-12	A
22				增材制造设备操作员	6-18-01-13	A
23			机械热加工人员	铸造工	6-18-02-01	A
24				锻造工	6-18-02-02	A
25				金属热处理工	6-18-02-03	A
26				焊工	6-18-02-04	A
27				机械加工材料切割工	6-18-02-05	A
28			机械表面处理加工人员	镀层工	6-18-03-01	A
29				镀膜工	6-18-03-02	A
30				涂装工	6-18-03-03	A
31				喷涂喷焊工	6-18-03-04	A
32			工装工具制造加工人员	模具工	6-18-04-01	A
33				模型制作工	6-18-04-02	A
34				磨料制造工	6-18-04-03	A
35				磨具制造工	6-18-04-04	A
36				量具和刃具制造工	6-18-04-05	A
37				工具钳工	6-18-04-06	A
38			通用基础件装配制造人员	装配钳工	6-20-01-01	A
39				轴承制造工	6-20-01-02	A
40				齿轮制造工	6-20-01-03	A
41				减变速机装配调试工	6-20-01-04	A
42				链传动部件制造工	6-20-01-05	A
43				紧固件制造工	6-20-01-06	A
44			金属加工机械制造人员	机床装调维修工	6-20-03-01	A
45				焊接设备装配调试工	6-20-03-02	B
46				焊接材料制造工	6-20-03-03	A
47			工业机器人操作运维人员	工业机器人系统运维员	6-31-07-01	A
48				工业视觉系统运维员	6-31-07-02	A
49				工业机器人系统操作员	6-31-07-03	A
50			机械设备修理人员	电工	6-31-01-03	A
51			农业机械制造人员	拖拉机制造工	6-21-05-01	A
52				耕种机械制造工	6-21-05-02	A
53				灌溉机械制造工	6-21-05-03	A
54				收获机械制造工	6-21-05-04	A
55		绿色农副产品加工	粮油加工人员	制米工	6-01-01-01	B
56				制粉工	6-01-01-02	B
57				制油工	6-01-01-03	B
58			饲料加工人员	饲料加工工	6-01-02-00	C
59			制糖人员	食糖制造工	6-01-03-00	B
60			畜禽制品加工人员	畜禽屠宰加工工	6-01-04-01	C
61				畜禽副产品加工工	6-01-04-02	C
62				肉制品加工工	6-01-04-03	C
63				蛋类制品加工工	6-01-04-04	C
64			果蔬和坚果加工人员	果蔬坚果加工工	6-01-06-00	C
65	淀粉和豆制品加工人员		淀粉及淀粉糖制造工	6-01-07-01	C
66			植物蛋白制作工	6-01-07-02	C
67			豆制品制作工	6-01-07-03	C
68	战略性新兴产业	生物医药和生命健康	医疗辅助服务人员	医疗临床辅助服务员	4-14-01-01	C
69				医疗护理员	4-14-01-02	C
70				健康照护师	4-14-01-03	C
71			健康咨询服务人员	营养师	4-14-02-01	C
72			健康咨询服务人员	健康管理师	4-14-02-02	C
73			化学药品原料药制造人员	化学合成制药工	6-12-01-00	C
74			中药饮片加工人员	中药炮制工	6-12-02-00	C
75			药物制剂人员	药物制剂工	6-12-03-00	C
76			兽用药品制造人员	兽药制造工	6-12-04-00	C
77			生物药品制造人员	生化药品制造工	6-12-05-01	C
78				发酵工程制药工	6-12-05-02	C
79				疫苗制品工	6-12-05-03	C
80				血液制品工	6-12-05-04	C
81				基因工程药品生产工	6-12-05-05	A
82		光电信息	信息通信网络维护人员	信息通信网络机务员	4-04-02-01	B
83				信息通信网络动力机务员	4-04-02-03	B
84				无线电监测与设备运维员	4-04-02-05	B
85				信息通信网络运行管理员	4-04-04-01	B
86				网络与信息安全管理员	4-04-04-02	B
87				信息通信网络终端维修员	4-12-02-03	B
88		绿色能源	电池、燃具、维修技术服务人员	燃气供应服务人员	4-11-02-00	C
89				电池及电池系统维修保养师	4-12-01-03	C
90				燃气具安装维修工	4-12-04-05	B
91			锅炉及原动设备制造人员	风电机组制造工	6-20-02-04	B
92			输配电及控制设备制造人员	光伏组件制造工	6-24-02-04	B
93			电力、热力、气体、水生产和输配人员	余热余压利用系统操作工	6-28-01-08	B
94				水力发电运行值班员	6-28-01-09	C
95				光伏发电运值班员	6-28-01-10	C
96				风力发电运维值班员	6-28-01-12	C
97		现代文旅和会展业	旅游及公共游览场所服务人员	导游	4-07-04-01	C
98				旅游团队领队	4-07-04-02	C
99				旅行社计调	4-07-04-03	C
100				旅游咨询员	4-07-04-04	C
101				公共游览场所服务员	4-07-04-05	C
102				景区运营管理师	4-07-04-07	C
103			会议及展览服务人员	会展服务师	4-07-07-01	C
104				装饰美工	4-07-07-02	B
105				模特	4-07-07-03	C
106	新领域、新赛道	氢能和新型储能	气体生产、处理和输送人员	管道工	6-29-02-05	B
107				管工	6-29-03-04	B
108				燃气储运工	6-28-02-01	C
109				气体深冷分离工	6-28-02-02	A
110				工业气体生产工（含制氢工）	6-28-02-03	A
111				工业气体液化工	6-28-02-04	A
112		航空航天及应用	航空产品装配、调试人员	飞机装配工	6-23-03-01	B
113				飞机系统安装调试工	6-23-03-02	A
114				航空发动机装配工	6-23-03-03	A
115				航空螺旋桨装配工	6-23-03-04	A
116				航天电气安装调试工	6-23-03-05	A
117				航空仪表装配工	6-23-03-07	B
118				航空装配平衡工	6-23-03-08	A
119				飞机无线电设备安装调试工	6-23-03-09	A
120				飞机雷达安装调试工	6-23-03-10	A
121				飞机特种设备检测与修理工	6-23-03-11	A
122				飞机透明件制造胶接装配工	6-23-03-12	B
123				飞机外场调试与维修工	6-23-03-13	A
124				航空环控救生装备工	6-23-03-14	A
125			低空经济服务人员	民航乘务员	4-02-04-01	C
126				航空运输地面服务员	4-02-04-02	C
127				机场运行指挥员	4-02-04-03	C
128				航空安全员	4-02-04-04	C
129				机场场务员	4-02-04-05	C
130				无人机驾驶员	4-02-04-06	C
131				无人机装调检修工	6-23-03-15	A
132			民用航空器修理人员	民用航空器机械维护员	6-31-02-02	A
133				民用航空器部件修理员	6-31-02-03	A
134				航空发动机修理工	6-31-02-04	A
135				航空器外场维护员	6-31-02-05	A
136		半导体	半导体材料准备人员	半导体辅料制备工	6-17-08-01	B
137			半导体材料准备人员	多晶硅制取工	6-17-08-02	B
138			专用设备制造人员	电子专用设备装调工	6-21-04-01	B
139			电子器件制造人员	真空电子器件零件制造及装调工	6-25-02-01	B
140				电极丝制造工	6-25-02-02	B
141				液晶显示器件制造工	6-25-02-03	B
142				晶片加工工	6-25-02-04	B
143				半导体芯片制造工	6-25-02-05	B
144				半导体分立器件和集成电路装调工	6-25-02-06	B
145		新材料	电子元件制造人员	石英晶体生长设备操作工	6-25-01-04	C
146				压电石英晶片加工工	6-25-01-05	C
147				继电器制造工	6-25-01-09	B
148				电子绝缘与介质材料制造工	6-25-01-16	C
149		高端医疗装备	医疗器械制品和康复辅具生产人员	医疗器械装配工	6-21-06-01	B
150				矫形器装配工	6-21-06-02	B
151				医用材料产品生产工	6-21-06-04	B
152		影视文创	广播、电视、电影和影视录音制作员	影视置景制作员	4-13-02-01	B
153		影视文创	广播、电视、电影和影视录音制作员	动画制作员	4-13-02-02	B
154		数字经济	电子商务服务人员	电子商务师	4-01-06-01	A
156			电子商务服务人员	互联网营销师	4-01-06-02	A
157			仓储物流服务人员	供应链管理师	4-02-06-05	A
158			软件和信息技术服务人员	数字化解决方案设计师	4-04-04-05	A
159				计算机程序设计员	4-04-05-01	A
160				计算机软件测试员	4-04-05-02	A
161				数据库运行管理员	4-04-05-04	A
162				人工智能训练师（数据标注员、人工智能算法测试员）	4-04-05-05	A
163				区块链应用操作员	4-04-05-06	A
164				服务机器人应用技术员	4-04-05-07	A
165				电子数据取证分析师	4-04-05-08	A
166				信息系统适配验证师	4-04-05-09	A
167			商务咨询服务人员	商务数据分析师	4-07-02-05	A
170			专业化设计服务人员	建筑信息模型技术员	4-08-08-23	A
171			专业化设计服务人员	工业设计工艺师	4-08-08-26	A
172			社会文化服务人员	全媒体运营师	4-13-01-05	A
173	农业生产服务人员		农业数字化技术员	5-05-01-03	A
174	生态宜居美好生活	建筑施工类	房屋建筑施工及服务	水泥生产工	6-15-01-01	B
175				水泥混凝土制品工	6-15-01-02	B
176				装配式建筑施工员	6-29-01-06	B
177				智能楼宇管理员	4-06-01-04	C
178		生活服务类	生活照料服务人员	婴幼儿发育引导师	4-10-06-01	B
179				保育师	4-10-06-03	B
180				养老护理员	4-10-06-05	B
181				家政服务员	4-10-06-06	B
182				美容师	4-10-03-01	B
183				保健按摩师	4-10-04-02	B
184			餐饮服务人员	中式烹调师	4-03-02-01	A
185				中式烹调师	4-03-02-02	A
186				西式烹调师	4-03-02-03	A
187				西式面点师	4-03-02-04	A
备注	1. A类培训补贴最高240学时，B类培训补贴最高120学时，C类培训补贴最高80学时，各类职业（工种）在满足最低培训时限，不足最高培训时限，符合项目制培训补贴资金发放条件的，按照人数和培训时长据实支付项目制培训补贴资金。 2.不在补贴职业工种目录内，但属于新兴产业、未来产业企业用工的职业，在报请省厅备案后，参照相近职业确定补贴类别。

主办单位：长春市人力资源和社会保障局电话：12333

地址：吉林省长春市朝阳区西民主大街809号邮编：130061

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