2025年，长春市人社局在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕全市中心工作和发展大局，全面履行行政执法职责，各项工作取得扎实成效。现将全年行政执法工作情况报告如下：

　　 一、 主要工作措施及成效

　　（一）制度建立和落实情况

　　全面落实行政执法“三项制度”。严格落实我局行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

　　深入开展规范涉企行政执法专项行动。印发《市人社局规范涉企行政执法专项行动实施方案》，聚焦工资支付等6项重点任务，乱检查等7类问题开展自查自纠，建立问题台账并限期整改。通过专项行动，执法人员规范执法意识显著增强，执法行为更加透明公正。

　　严格执行涉企行政检查规范要求。以落实《长春市规范涉企行政检查十二条措施》为核心，严格执行涉企检查审批、备案、公示制度。在官网公开检查事项清单、年度计划及标准。全面推行分级分类监管，提升监管的规范性和靶向性。

　　积极推行包容审慎监管。严格落实《吉林省人力资源和社会保障部门实施行政处罚裁量权规定》，在处理部分投诉举报时，坚持“化解优先、服务在前”，通过非接触式沟通指导企业自查自纠，有效减少对企业正常经营的干扰。

　　（二）重点执法工作开展情况

　　依法实施劳动保障监察。依法查处建筑企业未按规定缴纳农民工工资保证金的违法案件9件，罚款总额54万元。全年高效处理工地欠薪案件195件，为1339名农民工解决被拖欠工资5338.62万元；处理企业案件共61件，解决拖欠工资69.0312万元；办结国家欠薪平台线索495件，当期办结率100%。组织开展为期6个月的保障农民工工资支付专项服务活动，实地走访58个项目，发放宣传资料1400余份，从源头防范风险。

　　着力规范人力资源市场秩序。依法加强对经营性人力资源服务机构的日常监管和专项检查，全年查处人力资源服务机构违规案件1起，依法责令违规机构作出改正，进一步维护公平、规范、竞争有序的力资源市场环境。

　　（三）执法监督情况

　　严格执法资格管理。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织执法人员参加年度行政执法培训考试，确保全局一线执法人员持证率达100%。

　　强化内部监督统筹。建立月度调度机制，动态掌握全局涉企检查及执法情况。开展案卷评查整改，建立长效机制。

　　专项督导扎实有效。围绕规范涉企行政执法专项行动、落实“十二条措施”等工作开展专项监督，确保落实到位。

　　二、 存在问题与困难

　　一是劳动保障监察执法队伍人员数量不足与繁重任务不相匹配；

　　二是执法办案仍面临现实阻力，调查取证难、法律文书送达难、处罚执行周期长等问题，制约了执法效能。

　　三、 下一步工作安排

　　（一）持续深化执法规范化建设。 不折不扣落实行政执法“三项制度”、规范涉企执法各项措施及行政处罚裁量权基准。进一步完善内部执法监督机制，定期开展案卷评查，通过加强法制审核提升执法人员调查取证、法律适用能力。推动包容审慎监管落地落细，彰显执法温度。

　　（二）聚焦重点领域强化执法效能。 充分利用“双随机一公开”检查，规范企业劳动用工行为；针对建筑工地项目，充分利用吉林省执法监管信息平台预警机制，全面推进长春市建筑领域开工项目录入信息监管平台，实现预警机制全覆盖。

　　（三）构建多元共治的普法与维权格局。 严格落实“谁执法谁普法”责任制，创新宣传形式，针对用人单位和劳动者开展精准普法。深化与住建、公安、司法等部门的协作联动，健全“欠薪联合处置专班”等机制，形成根治欠薪工作合力。畅通和拓宽劳动者维权渠道，引导依法理性维权。

长春市人力资源和社会保障局

2026年1月30日

初审:王吉通 复审:蔡冬婷 终审:张咏刚