按照全市《全面推进“只跑一次”改革实施方案》要求，切实推进我局政务服务“只跑一次”改革工作，5月28日上午，焦瑯副局长主持召开了“只跑一次”改革动员部署会。市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长孟宪新在会上作重要讲话。 

　　会议首先由焦瑯副局长对我局制定的《长春市人社局全面推进政务服务“只跑一次”改革工作方案》内容进行说明。她指出：《方案》分为总体要求、组织领导和职责分工、方法步骤、几点要求四个部分，虽然结构相对比较简单，但工作标准和落实要求没降、推进速度和完成时限没变。一要突出“只跑一次”时代责任，努力做到按时保质完成任务。《方案》提出了“深化认识全面推进、重点突破提升服务、巩固成果扩大覆盖、依法改革务实推进”四个基本原则，同时确定了4月底前、6月底前、7月底前三个推进改革的重要节点和“只跑一次”事项要分别达到40%、60%和80%以上的任务目标，力争10月底实现与全局审批、服务事项有关业务“应上尽上、全程在线”，实现全覆盖。 二要突出“只跑一次”一把手工程，切实把改革任务分解落实到相关责任人。市人社局成立了由孟宪新局长担任组长，各分管局领导担任副组长，各处室（单位）主要负责人为成员的市人社局全面推进“只跑一次”改革工作领导小组，全面负责贯彻落实市人社局“只跑一次”改革部署，并做好协调、调度、解决改革中的重大问题。领导小组下设改革任务推进办公室组，焦瑯副局长担任组长，行政审批办负责综合协调，局办公室、法规处、干部人事处、机关党委、驻局纪检监察组、人事统计信息中心要按照工作职责做好相关工作。就业服务局、医疗保障局、人才开发服务中心分别制定落实工作方案，也要建立组织领导推进机制，对本单位的推进情况做好指导、监督和检查工作。三要突出“只跑一次”推进时限，努力做好按时保质的改革推进工作。按照市政府要求，凡是涉及企业和个人的行政审批和公共服务事项，原则上都要逐步实现“只跑一次”运行。特别是市政府要求入网进厅的，必须按时限入网进厅办理，以实现“只跑一次”运行。涉及我局“只跑一次”改革的业务事项共计115项 。在固化标准上，按照“一看就懂、一学就会”的要求，对“只跑一次”事项进行标准化梳理，重点是将事项名称、法律依据、申请条件、办理时限等进行全面优化和固化。在规范流程上，实现一窗受理、集成服务，企业群众到大厅办事不能反复排队，要一个窗口能办所有事。入网进厅事项一律由综合窗口接件、网上推送流转、后台审批办结、制证窗口出件。开展人社局内部系统整合和“僵尸系统”清理工作，从各单位、处室采集相关的医保、就业、人才、劳动保障监察等业务数据，并进行数据清洗、比对、编目，建立统一的长春市人社数据资源库和数据交换共享平台，并做好局内系统与全市政务数据共享交换（开放）平台对接工作。 

　　孟宪新局长从如何能够更快更好更高标准地完成我局“只跑一次”改革任务，提出四点工作意见。一是统一思想，提高认识，明确“只跑一次”改革的重要性与紧迫性。“只跑一次”是深化“放管服”改革的关键举措，是推进政府职能转变、打造良好营商环境的重要举措，是推进行政审批提速、优化政务服务环境的有力抓手，是打通服务群众最后一公里的有效渠道。今年两会期间，李克强总理指出深入推进“互联网+政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。朝鲁书记在今年全省“三抓”(抓环境、抓项目、抓落实)会议上强调要把环境建设摆上更加突出重要的位置，切实抓紧抓好抓出成效。继续深入推进“放管服”改革。要按照群众和企业到政府办事“只跑一次”的目标，在“放到位、管到底、服好务”上下更大功夫，打造遇事不求人、规则无偏见、投资有商机的良好环境。5月4日，全市深化“放管服”“只跑一次”改革工作推进会议召开，王路市长在会议上明确了“只跑一次”改革的三项需求、三个重点，并提出了四点要求，为我们做好“只跑一次”改革提供对了有力遵循，我们要提高做好“只跑一次”改革的紧迫感和责任感，以只争朝夕、时不我待的精神推进此次改革。二是肯定成绩、正视差距，将我局“只跑一次”改革工作全面引向深入。“只跑一次”改革是市人社局“一把手工程”，也是民心工程，局班子承担主体责任，班子成员要共同扛起“只跑一次”改革工作。2016年9月我们响应全市号召，深入推进“一门式、一张网”政府综合服务改革，多次召开协调会议，运用“五抓”工作法，全力推进“一门式、一张网”改革，当年全局入网进厅业务就有119项。占全局业务总数的55.6%，涉及企业和自然人事项基本全部入网进厅。经过市政务公开办3次深度梳理，现场取消14项、合并8项，实际固化我局入网进厅事项97项，实现了网上办件量零的突破。在看到成绩的同时，我们也看到“只跑一次”改革任务的艰巨与繁重，市人社局作为市政府重要组成部门，涉及到的服务事项、权力事项非常多，涉及面广、跨度大、社会关注度高，要予以高度重视。当前市局已经完成了入网进厅工作，但是各县（市）区、开发区入网事项还存在数量不一致、名称不统一、业务受理标准、流程等不规范、不健全等问题。现在是5月下旬，2018年即将过半，在任务较为繁重的情况下，时间上是比较紧迫的，要进一步加快改革进度，工作要积极主动，全局要高度统一，步调一致，形成合力，加速推进。三是扭住关键、科学规范，使我局“只跑一次”改革工作扎实落地。摸清事项底数，明确目标时限。对服务类项目、权力类项目等再次进行地毯式摸排，做到清仓见底，确保无一遗漏，要科学分类，认真梳理，各位主管局长务必组织各处室和单位将工作做实做细，对于已经公布的办理事项要从群众的视角思考政府改革，用群众的语言设定改革目标，以群众的感受确立改革标准，优化固化简化办事流程，让百姓一看就懂，一学就会，全面提高办事效率。严格按照市“只跑一次”改革工作时限要求，到7月底实现“只跑一次”事项达到80%以上的目标。强化信息系统建设，力争实现群众“零跑动”。信息系统建设是“只跑一次”和“零跑动”的重要支点，是至关重要的基础性工作，要配合好市政务公开办，持续做好“一门式、一张网”建设，配合省厅做好“吉林智慧人社”大平台建设，实现事项就近能办，全省通接通办的目标。同时，将人社服务事项做好梳理，做好减法、优化流程，能够整合的要坚决整合，既要积极而为，又要稳妥推进，一定要保证质量、符合要求。局内部要加强信息系统建设，对于已有的信息系统要做好对接，确保入网进厅，实现网上办结，力争实现群众“零跑动”的终极目标。规范窗口服务工作，提升窗口服务水平。全局要深入落实以人民为中心的发展思想，要问需于民，群众之所想，即为我们之所急。要进一步转变工作作风、改进服务方式、规范服务工作，树立“人人是形象、处处是窗口、事事是服务”的工作理念，着力解决群众反映的热点难点问题，提升窗口服务效能。要热情服务，打造亲民窗口。对前来办事的群众，坚决做到主动热情接待，耐心解答疑问，服务用语礼貌。以“百问不厌、百查不烦”的工作态度，牢固树立窗口形象。要高效服务，打造便民窗口。实行一站式服务，坚持“首问责任制”、“一次性告知制”、“限时办结制”、“服务承诺制”，让群众少跑路，数据多跑路，让“只跑一次”落到实处。要廉洁服务，打造利民窗口。坚决杜绝吃拿卡要等不廉洁行为，并时刻接受群众的监督和举报，用实际行动让前来办事的群众切实感受到人社局窗口工作人员的优良作风和优质服务。四是落实责任，加强督导，确保“只跑一次”改革工作取得明显实效。加强领导抓落实。《方案》已经成立市人社局“只跑一次”改革工作领导小组，明确了成员处室和单位。由我任组长，各位副局长任副组长，各处室和单位的主要负责人为成员，日常工作由焦瑯同志负责。各位副组长要分头负责、组织实施，谁分管谁负责推动，要按照主管的业务领域梳理工作，工作进度，分批分期形成清单，并检查督促工作落实，要从始至终将工作落实放在心上、抓在手上。行政审批办是“只跑一次”改革牵头处室，其他处室和单位都是具体责任单位，各处室和单位要各负其责，细化研究明确阶段性工作任务，按要求完成流程优化固化，制定办事指南，做好改革工作。工作任务较重的人才中心、就业局、医保局要分别制定改革工作落实方案，成立内部工作推进小组，确保“只跑一次”改革工作各个环节有人管、有人抓、有人落。营造氛围抓落实。要充分利用多元化平台加强宣传和引导工作，努力营造有利于推进“只跑一次”改革工作的内外部氛围。将我局“只跑一次”改革工作的好经验、好做法、好典型及时宣传出去，抓好各处室和单位“只跑一次”改革先进典型的宣传，各处室和单位也要将工作动态信息及时上报上来，共同营造良好的舆论氛围。形成合力抓落实。行政审批办是“只跑一次”改革的综合协调部门，要做好此次改革的综合协调工作。局改革推进组要及时调度各处室和单位改革任务的进展情况，形成工作台账，建立完善整体推进机制，做好工作指导、督导、检查，推动各处室和单位工作。各成员单位，要互相学习在推进“只跑一次”改革过程中的特色做法、取得的显著成效、涌现的先进典型，要认真总结，积极推广，为全市人社系统提供务实管用、可复制可推广的新鲜经验，不断巩固和扩大改革成果，打造我局的创新特色。要做好上下联动合力攻坚工作，尽快与县（市）区、开发区做好工作对接，做好事项梳理、优化、固化、简化办理流程，下放办理权限，确保“应放必放”，县区接得住。局属单位和相关处室要主动与县（市）区、开发区人社部门联系，整体推动全市人社系统行政审批事项和公共服务事项实现“只跑一次”。 

　　局机关各处室、局属单位主要负责人参加会议。 

图为会议现场